日前，周口市委、市政府印发了关于《进一步做好脱贫攻坚兜底保证作业深化“五养形式”施行方案》的告诉（以下简称“告诉”），触及兜底保证目标确认准则和“五养形式”的施行内容、施行过程、保证办法四个首要方面，着重坚持“尊重自愿、协议保证”的作业准则，保证2020年12月31日前，将符合条件的保证目标应保尽保、应兜尽兜，不漏一户、不落一人，以完成脱贫保证全掩盖，全面打赢脱贫攻坚战。

  告诉指出，“五养形式”的兜底保证目标大致上可以分为三类人员：特困人员，即无劳动才能，无日子来源，无法定奉养、抚育、抚养责任人或许其法定责任人无实行责任才能的城乡老年人、残疾人和未满18周岁的未成年人；未脱贫的建档立卡低保家庭中重度残疾人员、重症慢性病人员、无直系亲属奉养（监护）或有直系亲属奉养（监护）但直系亲属无才能实行奉养（监护）责任的人员；建档立卡的精力、智力类贫穷残疾人。

  “五养形式”依照“一户一策、一人一法”的准则，秉持政府主导、社会参加、家庭融入的多元化投入理念，分为会集供养、社会托养、居村联养、亲情奉养、邻里助养五种形式，可以有用满意特困集体多层次、多样性的医护和供养需求。

  会集供养形式，首要依托全市现有的147所特困人员供养服务组织（敬老院），供养有入住志愿的一切特困人员，清晰城镇（办事处）民政所长为特困人员供养服务组织（敬老院）的法人代表，以保证根本、经济适用准则，推动城镇特困人员供养服务组织（敬老院）建造，为特困人员供给规范化服务。

  社会托养形式，是指依照“选准入住目标、实行好医保方针、整合医疗资源、完成医养结合”的要求，依托县乡医疗组织、有条件的社会办养老组织，为兜底保证目标供给医治期住院、恢复期护理、稳定时日子照顾以及临终关怀一体化的健康照护服务。

  居村联养形式，即依托城镇作业片区，在3至5个行政村设一个居村联养点，把村内旧村室、旧厂房、旧校舍、搁置民居改造为居村联养点，完成“十二有”（有房间、有床铺、有空调、有电视、有厨具、有淋浴、有私家储物柜、有水冲厕所、有消防设备、有监控设备、有文娱设备、有专职炊事员），以满意兜底保证目标的日常日子需求。

  亲情奉养形式，保证在自愿的前提下展开，有意向的近亲属作为兜底保证目标的代养人，签定亲情奉养协议，将涣散供养特困人员自动接回家共同日子，将奉养目标的供养经费作为酬劳交由代养人，再由城镇政府（办事处）定时造访，检查协议实行状况，施行监管。

  邻里助养形式，首要是针对有街坊邻居乐意照顾的特困人员，在村“两委”的引导和监督下，两边签定邻里助养协议，由助养人为兜底保证目标供给洗衣煮饭、打扫卫生、关照陪护等根本照护服务。城镇政府（办事处）依据特困人员日子自理程度，经过开发公益性岗位，每月给予助养人必定的助养补助。

  “五养形式”的顺畅推广离不开兜底保证资金的投入，告诉指出，各县（市、区）要保证各类兜底保证资金及时足额发放到位。告诉还清晰了兜底保证目标可享有的一切资金补助及规范。

  特困人员可享受的资金补助共包含：特困人员供养金（准则上不低于当地低保规范的1.3倍）、特困人员供养服务组织工作经费（每人每年不少于600元）、电费补助（每人每月10度）、特困人员入住组织后的零花钱（每人每月150元）、护理补助（全护理、半护理和全自理照顾护理规范准则上别离依照不低于当地最低薪酬规范的1/3、1/6和当地重度残疾人照顾护理补助规范实行）、服务人员薪酬（依照不低于当地最低薪酬规范实行）。

  针对未脱贫的建档立卡低保家庭中重度残疾人员、重症慢性病人员、无直系亲属奉养（监护）或有直系亲属奉养（监护）但直系亲属无才能实行奉养（监护）责任的人员，可收取的资金补助有：最低日子保证资金（每人每月178元）、低保家庭中重度残疾人员的两项补助（每人每月120元），该类保证目标入住社会托养、居村联养组织的，每人每天膳食费用15元（个人承当6元，县（市、区）财务负担9元），电费则由县（市、区）财务据实按季度核报。此外，以上日子规范还可跟着物价上涨和居民日子水平的进步相应调整。